○六月初二日

傳曰金判府兼察外務總理大臣○議政府草記以金海府有民鬧査官
昌原洪南周牒呈作鬧之亂民鉤覈登聞矣狀頭自稱大將出納印符舁逐
官長令道臣大會民人亟施梟警前府使趙駿九莅任三朔贓過四萬竟
致大鬧令該府拿問定罪事爲民卽爲國而苟有向國之誠豈有虐民至此
慶尙監司李容直知義禁如設口傳單付趙駿九拿致營下嚴刑一次遠惡
島定配○傳曰貪贓之若是夥多侵害之若是殘虐可謂前所未聞不爲
痛加懲治將何以謝灣府之民乎前府尹曺萬承金吾堂上通衢開坐百官
序立嚴刑一次遠惡島圍籬安置當日發配古今島○初六日凡治之要惟在乎
懋實心行實政惟予霄旰動孜只是爲國爲民而迄不從欲愈見其叢挫國計
日益艱絀民生日益困瘁騷訛胥興人心靡主駸駸然莫可收拾者皆由予不
德不克式干祖宗成憲綱紀不立恬嬉成習賞罰未信奸細多岐軍政財政未有
定規用人任人或非其材百度隨以墮惰而然而內而凡百臣僚外而方伯守令不
能各▣其職長吏之多貪汚而按廉之地袖手而不欲陞黜有司之不勝任而 臺閣之臣禁口而未聞謇諤所言者徒歸彌文所事者惟是姑息以至
今日若是而國以爲國乎予誠自顧慙恧而亦不能無慨歎寒心者
矣苟非大更張大懲創莫可矯積久之弊莫以振委靡之風此不
在廟堂之責乎其自廟堂會議銓臣將臣財賦之臣可以矯可以革
可以罪凡係政敎得失者各令條陳無或有隱隨卽稟明施行其
或當言而不言罪在所司言之而不克從則予之過也其各實心對揚無罹于
罪予言不再○初九日權鳳熙安孝濟減等島配罪人趙熙一李圭鎭
朴始淳張炳祖竝放內務督辦申正熙內務協辦曺寅承金宗漢
承命偕往日館談辦曰使大鳥圭介以我國政治幾條書成一冊而
授之申正熙受納于 大內伊日有諸大臣入侍 上以政治改革爲敎
領相沈舜澤曰冊子俄已見之矣判府事金弘集曰此皆當行之
事也左相趙秉世曰凡事惟在聖心堅定矣右相鄭範朝曰臣亦
俄見受來冊子矣 上又以不得不從速改革之意下敎領敦曰
臣本無知識今又病昏今此上下酬酌無以諦聽而以目下事致有 憂慮不勝憧憧凡天下無出事理之外而今番事誠事理之莫究也始
因湖南民擾至有京師動兵此本良民而不堪培克之政而起鬧直歸
之東學徒而殺傷幾千名已是不忍請援淸兵又一失錯借他兵殺吾
民寧有如許事乎其時論之者曰淸兵雖來日人必不動云又聞他國
內政法不當干與云矣今忽率兵而來至政治幾條之有錄來者此曷
故也 敎曰實不知何故也領敦曰或無挾雜之流奸細之輩從中作俑乎
敎曰此亦未可知也領敦曰豈有是理挾天子以令諸侯古或有之誘隣
邦脅國君未之聞焉此非逆而何僥倖遂計則渠必作功如至國亡其
將乘輪船逃其國乎非臣多心慮無不到深加省察焉不如是則又將
大於此事者層生疊出矣照會往復每云交隣友誼朋友責善固有
之勸之而不從止之可也乃擁兵威脅是果友誼乎彼非天下最莫强何
所恃而卒入他國都城情形去益叵測此豈無所以而然也問於外務總
理大臣而亦曰不知其知之者誰也近來各國各館多有通涉之人每有召接云
獨於此事不知情形云乎是尤可訝也此等說聞今時諱而臣不敢不一陳 也今日 殿下卽無臣無民矣朝廷苟有人彼何敢無忌憚之至此假使我
國無端率兵猝入日國都城彼亦無一言乎是以曰無臣也自湖南民殺戮
非但本道之民也八路之民擧皆離心自 上旣不以赤子待之則其能有
如事父母之誠心乎是以曰無民也無臣無民 殿下獨何以爲國乎所云自
主臣不知文字而以意會之雖淸貧之家苟能制節謹度嚴立規模則
人必不敢侮矣何待人之勸爲自主乎且今政治改革云者一從其言則彼自
自主 殿下何以曰自主乎冊子受來已失國體而其所條列皆當一從其言
乎如或不從又將以兵力威脅乎若從彼論他國又豈無言乎不待他言自
我先爲圖治隨弊修擧爲宜而便是弊敗之局也卒難一新改觀適見
此楹聯所書不愆不忘率由舊章八字尤當體
念只可仍舊而略加釐正如有他國之良規亦可取用但不宜專用是法日
前 特敎懇惻嚴重欽仰萬萬而年來似此綸音非一二未嘗有一事之敷
施則人孰肯信大抵爲民一事而雖今如此之時一邊剝割一邊厚斂民何以
生乎廟務則三相具備外務則新有總理自當悉心對揚而言必聽計必 用何事不做 敎曰予何嘗不從乎只可隨事盡言也對曰隨事稟定則當不
更改乎 敎曰豈其然也對曰聞以罷稅事將有廟奏云而曾未幾日又必
有各司奉承 傳敎之行關何以示信於民乎 敎曰從今更勿以奉承 傳敎
行關可也判府曰內務府何等綦重而自該府草記時相亦不知而入呈云如
是而大臣亦何以令行乎 敎曰或緣夜深忙急而然乎判府曰事體不當如
是矣領敦曰凡事在下奮發智慮自 上廓揮乾斷則自當漸次就緖云云
●十一日 傳曰國計之艱絀民生之困瘁轉至於委靡而莫可收拾者亶由
乎因循姑息法懈而不之振弊痼而不之革上下恬嬉有以致之矣予則猛然
警惕一榻屢興思欲奮發淬勵一新政治所以有日昨之敎凡百臣隣亦宜悉
心而求盡對揚之責矣令廟堂設校正廳堂郞差出使之逐日會商啓稟施
行○傳曰校正廳摠裁官時原任大臣爲之○十三日校正廳草記知事金永
壽戶判朴定陽兵判閔泳奎判尹申正熙大護軍李裕承金晩植吏判尹用
求大護軍趙鍾弼內務協辦沈相薰禮參朴容大開留李容植右尹魚允
中協辦內務曺寅承金宗漢金思轍竝本廳堂上差下副司果金珏鉉鄭寅 杓郞廳差下○答尹兢周疏曰今非參務言辭之時矣答趙性翼疏曰言亦
不可率爾矣答崔在徹疏曰省疏○十四日議政府草記各宮各營各衙門營
梱邑鎭凡係十年以來新設雜稅不論公用之輕重勿問名目之如何飭令道臣
到底査櫛先行撤罷逐條修成冊不日馳啓俾安其業之意行會八道五
都事 允○十八日領議政沈舜澤再疏釋負○十九日聞金領敦入侍 上
以國事憂慮勸爲領相而調制屢 敎勤懇領敦力辭曰臣今病廢一不可
也似聞前領相之許副實因日本公使大鳥圭介之言云然則臣雖膺命安知
不日使之又請改乎二不可也今使臣復拜者亦日使之所薦乎 敎曰非也日使則
力薦勳洞大臣矣領敦曰如是則何不依其言卽爲乎 敎曰此則姑不必言
也領敦曰設使臣迫於 嚴命雖或出膺其日當坐起於政府外務督辦
趙秉稷當爲立庭嚴責矣 敎曰何故也領敦曰外國人無端率兵入城曾
不防塞乃於數次談辦只以疲殘可憐之說爲暫時彌縫之計此何國體
此何臣分當以此聲罪仍使之往言日使卽爲退兵不如是則當啓稟施律
之意爲言矣然則又必大生層節三不可也 敎曰過去之事何必如是也領 敦曰何可謂過去乎日兵闖入尙今留住而臣旣在可言之職烏可無言乎
敎曰此則合有商量領敦曰日前與諸大臣同爲入侍時臣有狂妄之說尙不勝
皇悚矣 敎曰予知卿言之有意而發也○二十日夕日使大鳥圭介設宴于
日館近地老人亭請邀內外衙諸宰及戚臣有戚臣陰害之計諸戚知機不
赴伊夜領敦寧拜領相○二十一日平明日本兵幾千名來衛景福宮至迎
秋門外門鑰未開登木梯踰宮墻而入且由小東門衝火而突入破門鑰開
門直入時御所緝敬堂殿陛下環衛把守各門朝臣及掖屬竝勿許入箕
營兵丁在新南營者直入建春門向日兵放銃安駉壽自內而出急止之箕
兵忿然卽脫軍服而出歸去○同日日兵一隊直往雲峴宮請大院君奉
詣闕內大院君不許自 大內武監來傳 上命大院君卽詣闕仍留經宿
時原任大臣諸宰奔會政府請大臣詣闕至光化門外日兵把守但時任
大臣許入原任大臣沈舜澤不許入故沈相退坐政府從此而脩門一步引作
艮限後凡候班至政府而終不入禁扃○同日日邊人有戚臣朝臣幾人陰
害之意大院君證以甲申事而嚴辭力止之云○同日諸大臣承候 命 仍留經宿 王若曰嗚呼此時何時也民命近止在在起擾而莫之懷保國綱
頹弛事事姑息而莫之振刷是豈徒咎於群下也哉肆予否德叨承 祖宗丕
丕之基爲民爲國非不勤孜而從欲之治未見其效駸駸然莫可收拾致有今日
之變矣咎實在予悔之何及病症至於痼廢之日乎銓注之淆雜宜有而
證之財用之冗濫宜有而節之貪汚之律本嚴而未免失刑奢靡之風愈盛
而難期返朴此非目下急切之事亟思矯正者乎咨爾凡百臣工毋拘常規體
予求助之至意其各直陳無諱予當虛襟開納咸須知悉 傳曰輕囚
放釋 傳曰左右捕廳在囚賊徒外竝放 傳曰放逐鄕里罪人金允植蕩滌
敍用 傳曰安置罪人李容元島配罪人權鳳熙安孝濟呂圭亨竝放 傳
曰統衛使許遞扈衛副將申正熙兼帶摠禦使許遞判尹李鳳儀兼帶
壯衛使許遞左尹趙羲淵除授 傳曰凡百庶務遇有緊重事件就明于大
院君前 傳曰左捕將許遞李元會除授右捕將許遞安駉壽除授兵
判許遞金鶴鎭除授完伯之代長興府使朴齊純除授內務參議金嘉
鎭協辦差下李源兢同副承旨除授兪吉濬金夏英金鶴羽參議差 下竝除承旨李應翼工曹參議除授金宗漢都令除授○二十二日傳曰江華留
守許遞前判書金允植除授摠制營革罷海軍節制移屬沁營○二十三
日傳曰三王不同禮五帝不同樂禮樂因時制宜況政治乎顧我邦介生東
亞樞要之地委靡不振職由政治之頹壓紊亂不思變通耳夫謀國之道
用人爲先其四色偏黨之論打破不拘門地惟賢惟才是置凡係內治外務
務從時宜大小臣工各修奮礪之義克相予寡昧以新政治亟圖保國安
民之策可也○傳曰虐民卽負國民不聊生何以爲國乎一世喧傳難掩其
跡左贊成閔泳駿專事聚斂歸怨肥己此不可尋常置之遠惡島安
置前統制使閔焹植貪勵無所不至流毒遍及隣境遠惡島安置前
總制使閔隱植創營而多變更抽稅而招物議絶島定配前前開城留
守金世基殘虐而起民鬧倖逭而壞廉防遠惡地定配此予所以爲生
靈亦所以保世臣之苦心竝令卽速擧行○傳曰春川留守許遞戶判朴
定陽除授惠堂許遞魚允中除授戶判之代閔泳達除授○二十四日領
相陳疏勉副領議政總理大臣爲之 傳曰機務處摠裁官金弘集會 議員朴定陽閔泳達金允植金宗漢趙羲淵李允用金嘉鎭安駉壽鄭敬
源朴準陽李源兢金鶴羽金瀅鎭金夏英李應翼兪吉濬徐相集
差下使之國內大小事參酌時宜會議事○二十八日機務處官制議 啓
下機務處啓議政府以下各衙門職制職掌謹稽本朝成憲參互各國
通例準議安定用備乙覽合蒙允施至宮內府所向逈別不敢擅便謹將
議掌分類草呈官制一款伏俟 上裁之意敢啓答曰今會議所一體會議
○總商局堂上安駉壽○二十九日藥房入 侍都相金領府蓉菴摠理大
臣同爲入侍時摠相以議案事稟奏曰五百年 祖宗舊制以臣手而變
易臣不勝惶恐仍多少奏之都相奏曰官制之更張如何臣所不知而但一縷
冥然頑然若昧主辱臣死之義是所痛恨仍淚下霑襟 天顔凄然左
右夾侍莫不含淚云

○議定十衙門 議政府 內務 外務 度支 法務 學務 工務 軍務
農商 宮內府 各司分屬十衙應入錢穀令度支專管應用一聽度支
酌撥有議案

○議案 從今國內外公私文牒書開國紀年 與淸國改正約條後派
使列國 劈破門闕班常等級不拘貴賤選用人材 廢文武尊卑只
從品階相見 罪人緣坐勿施 嫡妾俱無子然後率養 男二十歲
女十六歲始許嫁娶 寡女再嫁任其自由 公私奴婢之典革罷禁販
賣人口 雖平民有利國便民上書機務處 各衙皁隷加減設寘
朝官衣制公服盤領窄袖燕居私服搭護絲帶士庶周衣絲帶 兵
弁衣制遵近例將卒不宜異同