근일에 비류(匪類)들의 직임 명칭 가운데에도 집강이라는 칭호가 있으므로 동학농민혁명 당시 농민군은 전주화약(全州和約)을 계기로 폐정을 개혁하기 위해 전라도 지역에 집강소(執綱所)라는 자치적 개혁 기구를 설치하였다. 다른 지역에도 집강의 명칭을 사용했다.

영관(領官) 친군영의 군사 지휘관으로 영관 부영관 참령관 등이 있다. 소모사의 이 조치는 뒷날 월권이라 하여 인정을 받지 못하고 오히려 제재를 받았다.