인부(印符)와 열쇠[開金] 수령은 임금의 권한을 대행하는 직무를 지니고 있다. 따라서 공문서를 결재하고 필요에 따라 군대를 동원하고 물품 출납을 위해 창고의 열쇠를 관리한다. 인부는 인장과 병부를 의미한다. 병부는 군사를 동원하는 나무패로 만든 발병부(發兵符)임. 지방관은 나무패 한 면에 ‘발병(發兵)’이라 쓰고 다른 한 면에 관찰사 절도사 등 직책을 써서 이를 반 토막으로 쪼개 한 쪽은 지방관이 가지고 한 쪽은 임금이 가지고 있다가 임금이 군사 동원의 지시를 내릴 적에 보관하고 있던 한 쪽을 내려 보내면 이를 맞추어 보고 확인하여 군사를 동원한다. 지방관은 무엇보다 병부를 중요하게 다룬다.